ALFA. Revista de Investigación en Ciencias Agronómicas y
Veterinarias
Septiembre-diciembre 2024
/ Volumen 8, Número 24
ISSN: 2664-0902 / ISSN-L:
2664-0902
https://revistaalfa.org
pp. 861 - 869
Ciudadanía digital y políticas ambientales en Lima
Digital citizenship and environmental policies in Lima
Cidadania digital e
políticas ambientais em Lima
Pedro Damacio Ruiz Perez
ruizperezp@gmail.com
https://orcid.org/0000-0003-1338-3402
felix13200@hotmail.com
https://orcid.org/0000-0001-6109-4416
rdelgadoa@ucv.edu.pe
https://orcid.org/0000-0003-4941-4717
nidelgadocor2509@gmail.com
https://orcid.org/0000-0002-6707-3322
Rommel Lizandro Crispín
https://orcid.org/0000-0003-1091-225X
Ireneo Soto Hinostroza
isotoh@ucvvirtual.edu.pe
https://orcid.org/0000-0001-7952-4146
Universidad César Vallejo. Lima, Perú
Artículo recibido 23 de julio 2024 | Aceptado 26 de
agosto 2024 | Publicado 20 de septiembre 2024
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https://doi.org/10.33996/revistaalfa.v8i24.309
RESUMEN
En
la actualidad es necesario que las personas tengan un manejo adecuado de los
recursos digitales como parte importante de las competencias humanas en un
mundo cada vez más interconectado por las tecnologías de la información y
comunicación; en virtud de ello la ciudadanía digital exige la presencia de la
comunidad a interactuar con los entornos virtuales que es la forma más adecuada
para participar a través del gobierno electrónico mediante las plataformas
digitales en la promoción de las políticas públicas que se generan por
múltiples razones en los campos de la economía, la educación, la salud, el
medio ambiente entre otros y cuyo impacto generará una contribución esencial
para elevar la calidad de vida de la población; en ese sentido, las políticas
públicas ambientales tienen como objetivo diseñar planes, programas y proyectos
que tienden al mejoramiento del entorno ambiental y teniendo en consideración
la gestión y planificación del territorio de acuerdo a las demandas que exige
la sociedad en virtud del manejo del medio ambiente saludable; es por ello que,
una sociedad mejor informada tendrá las herramientas suficientes para
participar de manera efectiva en la gestación de políticas públicas que a la
postre incidirá de manera positiva y elevará la calidad de vida de la población
con una mayor difusión de las acciones que realiza el Estado en el abordaje de
la problemática ambiental.
Palabras clave: Ciudadanía digital;
Políticas públicas; Medio ambiente; Participación ciudadana; Gestión ambiental
ABSTRACT
Currently it is
necessary that people have an adequate management of digital resources as an
important part of human skills in a world increasingly interconnected by
information and communication technologies; by virtue of this digital
citizenship requires the presence of the community to interact with virtual
environments which is the most appropriate way to participate through
e-government through digital platforms in the promotion of public policies that
are generated for multiple reasons in the fields of economy, education, health,
environment among others and whose impact will generate an essential
contribution to raise the quality of life of the population; In this sense,
environmental public policies aim to design plans, programs and projects that
tend to improve the environmental environment and taking into consideration the
management and planning of the territory according to the demands that society
requires for the management of a healthy environment; that is why a better
informed society will have enough tools to participate effectively in the
gestation of public policies that will ultimately have a positive impact and
raise the quality of life with a greater dissemination of the actions taken by
the State in addressing environmental issues.
Keywords: Digital citizenship;
Public policy; Environment; Citizen participation; Environmental management
Hoje em dia, é necessário que as pessoas tenham uma gestão adequada dos
recursos digitais como parte importante das competências humanas em um mundo
cada vez mais interconectado pelas tecnologias da informação e da comunicação;
em virtude disso, a cidadania digital exige a presença da comunidade para
interagir com ambientes virtuais, que é a maneira mais adequada de participar
do governo eletrônico por meio de plataformas digitais na promoção de políticas
públicas geradas por vários motivos nos campos da economia, educação, saúde,
meio ambiente, entre outros, e cujo impacto gerará uma contribuição essencial
para aumentar a qualidade de vida da população; Nesse sentido, as políticas
públicas ambientais visam à elaboração de planos, programas e projetos que
tendem a melhorar o meio ambiente e levam em consideração a gestão e o
planejamento do território de acordo com as demandas da sociedade em termos de
gestão de um meio ambiente saudável; é por isso que uma sociedade mais bem
informada terá ferramentas suficientes para participar efetivamente da gestação
de políticas públicas que, em última análise, terão um impacto positivo e
elevarão a qualidade de vida com uma maior divulgação das ações realizadas pelo
Estado na abordagem de questões ambientais.
Palavras-chave: Cidadania digital;
Políticas públicas; Meio ambiente; Participação cidadã; Gestão ambiental
INTRODUCCIÓN
En estos tiempos es de interés general la participación
ciudadana en la gestión ambiental ya que constituye un pilar esencial en los
procesos de conservación del medioambiente; en tal sentido es de vital
importancia que los ciudadanos desempeñen un rol activo en los proyectos
ambientales que inciden sustancialmente en el aprovechamiento racional de los
recursos naturales, contribuyendo en una pertinente gestión ambiental y una
óptima toma de decisiones con coherencia en el ámbito de las políticas públicas
a través de los procesos participatorios y gobernanza cuya implicación sea de
alcance a través de mecanismos innovadores y del consenso ciudadano (1).
La participación de la ciudadanía digital posibilita un papel
crucial en la configuración de las políticas públicas ambientales, siendo la
presencia activa para el fortalecimiento de las bases de la democracia y del
ejercicio pleno de los ciudadanos a ser escuchados en sus diversas necesidades
en el plano de la sostenibilidad ambiental (2).
En tal sentido la participación pública es determinante en
todas aquellas actividades en las que los ciudadanos intentan influir en las
decisiones de políticas públicas; está referida a un conjunto de
comportamientos en las que se pretende incidir
en la toma de decisiones a través de la ciudadanía digital y los canales
de atención gubernamentales en las que se enfatizan una comunicación
bidireccional a través de una mesa de diálogo entre los responsables de la toma
de decisiones y las partes afectadas por dicha decisión (3).
En cuanto a las competencias que deben desarrollar los
ciudadanos en la sociedad actual se requiere la posibilidad de acceso a los
servicios digitales, los dispositivos electrónicos e internet, siendo estas
herramientas sustanciales en la vida de las personas, ya que, es un medio de
comunicación sin limitaciones a nivel mundial, cuyo uso repercute directamente
en las actividades de orden personal, familiar, laboral y ambiental (4).
Es por ello que, los gobiernos realizan esfuerzos en la
implementación de tecnologías digitales en sus respectivas ciudades con el
propósito de transformar su capacidad operativa, comunicativa y de servicios
para una mejora en la toma de decisiones; de este modo lo que se busca es una
participación mayoritaria para resolver problemas de interés social en el
ordenamiento territorial y la gestión ambiental (5).
Asi también en el plano de desarrollo económico sostenible es
importante la atención al bienestar social y el cuidado del medio ambiente
promoviendo a través de las instituciones del Estado la protección de los
espacios naturales en un tránsito desde un enfoque antropocénico a una
orientada hacia la sostenibilidad ambiental; en esta se busca la armonización
del crecimiento económico, la inclusión social y la protección ambiental
tomando como dimensión intrínseca del desarrollo sostenible (6).
Desde esa óptica en el ámbito nacional se establecen
políticas públicas, directrices, normas y proyectos de protección del medio
ambiente, estas constituyen las funciones inherentes del sector ambiental cuya
responsabilidad atañe al ministerio del ambiente, dicha entidad que mediante
Decreto Supremo 023-2021/Minam, aprobó la Política Nacional del Ambiente al
2030, en la que se estableció las principales directrices, objetivos estratégicos,
programas y proyectos de cuidado y protección ambiental, la cual está destinada
a la orientación de los sectores de la gestión pública, la sociedad civil y el
sector privado (7).
Las políticas públicas ambientales tienen por su naturaleza
la protección del derecho al medio ambiente, en la que se reconoce como un
derecho humano a vivir y desarrollarse en un medio ambiente limpio, saludable y
sostenible; entre tanto los programas ambientales tienen como base la
participación pública de la ciudadanía y de protección de los servicios
ambientales en un entorno de condiciones óptimas para la familia y realización
de actividades que generen bienestar a la población (8).
En esa línea, las políticas públicas forman parte de las
decisiones de Estado y constituyen un proceso de aprendizaje colectivo de
interacción social que tiene como sustento el incremento de la capacidad de
resolución de problemas, influyendo decisivamente en la formulación y
legitimación de la agenda pública a través de un proceso de interlocución y
comunicación democrática entre la sociedad civil y el Estado (9).
Por consiguiente, la participación ciudadana en la política
ambiental exige una actitud proactiva por parte de la comunidad que asume de
manera responsable en la dinámica de gestión de los programas y proyectos en
los asuntos públicos (10). Asimismo, las políticas públicas tienen como
derrotero el desarrollo social, económico, cultural y ecológico de manera
equilibrada entre las regiones del territorio que responda a la mejora de la calidad
de vida, la gestión responsable de los recursos naturales y la protección
ambiental (11).
Por ello, las políticas públicas deben de tener en
consideración aspectos esenciales como el ordenamiento territorial y los
procesos de planificación del desarrollo; asi también la reducción de
conflictos en el uso y ocupación de los espacios geográficos e impulsando la
conservación ambiental orientando el crecimiento urbano y corrigiendo los
desequilibrios territoriales con el propósito de establecer los procesos de
diálogo y cooperación siendo esta de carácter intersectorial (12). En tal
sentido, es importante llevar a cabo un proceso de planificación concertado que
atienda las demandas de la ciudadanía para alcanzar un desarrollo armonioso con
el medio ambiente sin afectaciones negativas en el territorio (13).
La investigación tuvo como
objetivo determinar la relación entre la ciudadanía digital y las políticas
públicas ambientales, en la ciudad de Lima. El estudio está orientando a
establecer la implicancia de la ciudadanía digital a efectos de poder
participar de manera activa en el proceso de gestación de las políticas
públicas ambientales teniendo en consideración las demandas de la población por
el cuidado y preservación del medio ambiente de la comunidad. La justificación
del estudio responde a la necesidad de abordar la problemática ambiental a
partir de la preocupación de la comunidad por responder de manera adecuada a la
forma de cómo se gestiona los planes, programas y proyectos en favor de la
mejora del medio ambiente beneficiando a la comunidad en su conjunto
asertivamente.
MATERIALES
Y MÉTODOS
La metodología empleada en el trabajo de investigación es de
tipo básico, de nivel correlacional, de corte transversal y de diseño no
experimental. La población de estudio estuvo constituida por sujetos de un
centro de abastos de la ciudad de Lima, la muestra de estudio estuvo conformada
por 90 participantes. Los criterios de inclusión fueron que los participantes
sean asociados al centro de abastos debidamente identificados, que posean más
de 5 años de experiencia en las actividades de abastos y conocedoras de la
situación ambiental. Los criterios de exclusión fueron todos aquellos que no se
ajustan a los requerimientos de la investigación. Se emplearon como técnica de
investigación la encuesta y como instrumento de recojo de datos el cuestionario
de investigación. Para la
medición se empleó la escala de Likert; (1) Nunca, (2) Casi Nunca, (3) Algunas veces,
(4) Casi Siempre, y (5) Siempre. Los instrumentos fueron validados por el
criterio de juicio de expertos y la confiabilidad por Alfa de Cronbach, para la
variable Ciudadanía digital (Alfa=0.842) y para la variable de Políticas
públicas ambientales (Alfa=0.824) siendo de una alta confiabilidad.
RESULTADOS
Entre los resultados obtenidos se puede evidenciar que, en la Tabla 1,
predomina un nivel bajo en cuanto a la variable Ciudadanía Digital en los
participantes con un 46.7%, para la dimensión Cultura digital se encuentra en
un nivel medio con un 44.4%, para la dimensión Uso de tecnología se encuentra en un nivel bajo con un 48.9% y
para la dimensión Derechos digitales en un nivel bajo con un 47.8%,
destacándose la necesidad de mejorar los procesos de aprendizaje para el
desarrollo de las competencias digitales. Al respecto cabe destacar que la
competencia digital en los participantes se debe potenciar a través del
involucramiento de los actores principales en los procesos de gestación de las
políticas públicas ambientales por medio de la acción educativa que tienen que
ver directamente con la formación de los participantes y de alcance transversal
de dominio en la gestión del conocimiento a través de las TICs teniendo en
consideración como un derecho al acceso de los medios digitales y
consecuentemente para la participación de la ciudadanía digital.
Tabla 1. Nivel de la variable Ciudadanía digital
y sus dimensiones
|
V1: Ciudadanía digital |
D1: Cultura digital |
D2: Uso de tecnología |
D3: Derechos digitales |
|||||
|
f |
% |
f |
% |
f |
% |
f |
% |
|
|
Bajo |
42 |
46.7 |
30 |
33.3 |
44 |
48.9 |
43 |
47.8 |
|
Medio |
32 |
35.5 |
40 |
44.4 |
28 |
31.1 |
35 |
38.9 |
|
Alto |
16 |
17.8 |
20 |
22.2 |
18 |
20.0 |
12 |
13.3 |
|
Total |
90 |
100.0 |
90 |
100.0 |
90 |
100.0 |
90 |
100.0 |
Entre los resultados obtenidos se puede evidenciar que,
en la Tabla 2, predomina un nivel regular en cuanto a la variable Políticas
Públicas Ambientales en los participantes con un 82.2%, para la dimensión
Derecho al medio ambiente se encuentra en un nivel regular con un 66.7%, para
la dimensión Ciudadanía ambiental se
encuentra en un nivel regular con un 58.9% y para la dimensión Problemática
ambiental en un nivel regular con un 63.3%, lo cual evidencia la necesidad de
implementación de políticas públicas ambientales que atiendan las necesidades
de la población a través de planes y programas orientados a la conservación del
medio ambiente siendo un aspecto coyuntural en las acciones de gobernanza por
parte del Estado y un mayor grado de
conocimiento en los aspectos de ordenamiento territorial, uso de los recursos
naturales, planificación del territorio, actividades económicas, identificación
de zonas de riesgo, gestión del riesgo ambiental, participación ciudadana y
presupuesto participativo en la toma de decisiones a nivel de gobierno.
Tabla 2. Nivel de la variable Políticas públicas
ambientales y sus dimensiones
|
Nivel |
V2: Políticas
públicas ambientales |
D1: Derecho al
medio ambiente |
D2: Ciudadanía
ambiental |
D3: Problemática
ambiental |
||||
|
f |
% |
f |
% |
f |
% |
f |
% |
|
|
Malo |
1 |
1.1 |
27 |
30.0 |
15 |
16.7 |
2 |
2.2 |
|
Regular |
74 |
82.2 |
60 |
66.7 |
53 |
58.9 |
57 |
63.3 |
|
Bueno |
15 |
16.7 |
3 |
3.3 |
22 |
24.4 |
31 |
34.4 |
|
Total |
90 |
100.0 |
90 |
100.0 |
90 |
100.0 |
90 |
100.0 |
En la Tabla 3, se aprecia el
análisis de la normalidad de los datos, en este sentido los valores de
significación fueron menores que 0.05; lo que significa que no muestran
normalidad en este sentido se aplicó el coeficiente rho de Spearman que mejor
se ajusta en el proceso de tratamiento estadístico de la información.
Tabla 3. Normalidad de datos
|
|
Kolmogorov-Smirnova |
||
|
Estadístico |
gl |
Sig. |
|
|
Ciudadanía
digital |
,202 |
90 |
,000 |
|
Políticas
públicas ambientales |
,116 |
90 |
,004 |
|
Cultura
digital |
,135 |
90 |
,000 |
|
Uso
de tecnología |
,211 |
90 |
,000 |
|
Derechos
digitales |
,129 |
90 |
,001 |
|
Derecho
al medio ambiente |
,101 |
90 |
,005 |
|
Ciudadanía
ambiental |
,134 |
90 |
,000 |
|
Problemática
ambiental |
,106 |
90 |
,004 |
En la Tabla 4, se evidencia que existe relación
entre las variables de Ciudadanía digital y Políticas ambientales con un
rho=0.350 y p=0.001<0.05, lo que significa una relación moderada entre
dichos constructos. En relación a las dimensiones de Ciudadanía digital y
Políticas ambientales se obtuvieron para la dimensión Cultura digital un
rho=0.209 y p=0.048<0.05, para la dimensión Uso de tecnología un rho=0.279 y
p=0.008<0.05 y para la dimensión Derechos digitales un rho=0.550 y
p=0.000<0.05. De los resultados permite inferir
la necesidad de mejorar la participación de la ciudadanía a través de los
medios digitales con el propósito de manifestar sus propuestas relacionadas en
el proceso de gestión de las políticas públicas ambientales que a la postre
afectaran significativamente la calidad de vida de la población.
Tabla 4. Relación entre las Ciudadanía digital, sus
dimensiones y Políticas públicas ambientales
|
|
Políticas
públicas ambientales |
|
|
ρ |
Sig. |
|
|
Ciudadanía digital |
0.350 |
0.001 |
|
Cultura digital |
0.209 |
0.048 |
|
Uso de tecnología |
0.279 |
0.008 |
|
Derechos digitales |
0.550 |
0.000 |
DISCUSIÓN
El objetivo general fue determinar la relación entre la ciudadanía digital y
las políticas públicas ambientales; se evidenció efectivamente que existe relación entre las variables de
Ciudadanía digital y Políticas ambientales con un rho=0.350 y p=0.001<0.05,
lo que significa una relación moderada entre dichos constructos. En relación a las dimensiones de
Ciudadanía digital y Políticas ambientales se obtuvieron para la dimensión
Cultura digital un rho=0.209 y p=0.048<0.05, para la dimensión Uso de
tecnología un rho=0.279 y p=0.008<0.05 y para la dimensión Derechos
digitales un rho=0.550 y p=0.000<0.05.
En la investigación de
Carrera, realizada en la comunidad de Chilca en Huancayo, se evidenció que se
está ejerciendo una inadecuada ciudadanía digital con incidencia en la salud y
bienestar digital donde el uso desmedido del celular predomina en un 50.9% y el
mal uso del internet alcanzó un 47.6% (14). Asi también Pando en su
investigación en la ciudad de Puno da a conocer el desinterés por parte de las
autoridades en la gestión de las políticas públicas ambientales siendo esta un
clamor por parte de la población puneña en atención a la problemática ambiental
que afecta seriamente a las comunidades de dicha región sureña (15). Del mismo
modo, Gonzales en su investigación que las políticas universitarias buscan
generar la toma de conciencia a partir de la educación y cultura ambiental la
cual se refleja su incidencia en la formación de una ciudadanía con perspectiva
ambiental responsable con un 70.9% (16). Es por ello, que la participación de
la ciudadanía es primordial para la conservación del entorno ecológico y la
mejora en la capacidad y el nivel de gobernanza del medio ambiente; dado que la
participación pública es vital para la implementación de políticas públicas
ambientales que generen y promuevan la toma de conciencia ambiental, según el
informe sobre el comportamiento ecológico y ambiental de los ciudadanos en el
período 2029-2020 la proporción de encuestados sobre la preocupación por el
medio ambiente ecológico se incrementó entre un 10% y un 20% (17).
En tal sentido el
comportamiento ecológico en las personas responde a su comprensión, cognición y
emoción en la conservación del entorno ecológico a través de una participación
activa (18). En esa línea, la conciencia ecológica de los ciudadanos es
fundamental en el proceso de conservación y cuidado de los espacios naturales
en una tónica de mejora continua y el cultivo de valores ambientales; siendo un
derecho a vivir en un medio ambiente saludable en donde el Estado debe
desempeñar un rol de liderazgo en la aplicación de la normatividad ambiental
(19). Por consiguiente, se debe promover el desarrollo a través de la participación
ciudadana de manera consensuada para el desarrollo socioeconómico y el medio
ambiente natural mediante la aplicación de políticas públicas orientadas hacia
la sostenibilidad ambiental y el fortalecimiento de la capacidad innovadora de
la comunidad (20). Asi también, el gobierno debe de demostrar un mayor nivel de
responsabilidad en la implementación de políticas públicas ambientales en los
procesos nacionales de planificación y presupuestación para lograr el
desarrollo sostenible y conservación ambiental (21).
CONCLUSIONES
La ciudadanía digital es un factor clave en los procesos de
participación ciudadana en la generación de políticas públicas ambientales, en
la que la población se expresa libremente en función a las demandas
relacionadas con la conservación del medio ambiente y desarrollo sostenible en
virtud de los impactos negativos hacia el entorno ecológico y que a través de
los medios de comunicación abiertos se puede manifestar a través de propuestas
que permitan viabilizar las necesidades públicas mediante un diálogo
bidireccional y con una amplitud de criterios en torno a la problemática
ambiental; es por ello que los mecanismos existentes como los entornos
virtuales permiten el ejercicio democrático para que la población desempeñe un
rol importante para la toma de decisiones de carácter ambiental y el gobierno
desarrolle un conjunto de acciones tendientes a la mejora del medio ambiente en
toda su extensión de manera pertinente y con una valoración ecológica.
CONFLICTO DE
INTERESES
Los autores declaran que no existe conflicto de intereses
para la publicación del presente artículo científico.
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